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同江概况

一、同江概况

同江市位于松花江与黑龙江交汇处南岸,三江平原腹地,北隔黑龙江与俄罗斯犹太自治州相望,边境线长170公里,是国家一类口岸城市。辖区总面积6,300平 方公里,辖6镇4乡、6个国营农场,总人口21万。辖区耕地面积575万亩,其中市属耕地面积225万亩,主要农作物有水稻、玉米和大豆。同江市是国家级 生态示范市、全国双拥模范城、全国文化先进县。

同江市位于中温带湿润气候区,属于大陆性季风气候,四季差别明显。冬季严寒漫长,多西北风,气候干燥;夏季短暂,温热多雨,多偏南风,雨水集中,气候较为湿润;春、秋季节由于冬夏季风交替,气候多变,多大风天气。年平均气温2.9℃,最冷月(一月)平均气温-20.0℃,极端最低气温-40.8℃;最热月 (七月)平均气温22.1℃,极端最高气温38.0℃。年平均降水量532.9毫米,五至九月降水量占全年的79%。年平均日照时数2432.9小 时,≥10℃积温近10年平均值2777.1℃,近10年平均无霜期146天。

同江市地形属古老冲积沉降的沼泽平原,同时有外兴安岭零星余脉形成的少量山地,总的地势西南高、东北低,平均海拔45米至65米,坡降1/50001 /8000,地貌组合差异不大。土壤多属黑土、草甸土和白浆土,其中草甸土占全市土壤总面积的61.2%,黑土占21.1%,白浆土占5.3%。土地平坦,土质肥沃,适宜各种农作物种植。

二、历史发展

同 江市原名“临江”,赫哲语 “拉哈苏苏”,意为“古老的屋子”。在西周时代属肃慎部内地,秦汉时称挹娄,南北朝又称勿吉,隋唐时代勿吉一名消失,演变为黑水部落。公元726年,唐在 黑水部落设立了黑水州都督府,后经过辽金时代和元明的统治。因其“濒临松花江南岸,北即黑河口,实为扼要咽喉”,1906215日(清光绪三十二年正月二十二日)吉林将军奏准,于“富克锦东北之拉哈苏苏”(今同江市政府驻地)设置临江州,隶属依兰府。知州吴士澄于同年918日(农历八月初一日)启用 关防“视事”。190962日(清宣统元年四月十五日)奏准升改临江府,隶属东北路道。中华民国成立后,19133月,改临江府为临江县。1914 2月,因与奉天省临江县重名,奉令改为同江县。同年6月,隶属依兰道(由东北路道改称)。19292月,撤销道制,改由吉林省直辖,时为三等县。东北 沦陷后,初隶吉林省,193412月划归三江省管辖。1945年“九三”抗日战争胜利后,划归合江省管辖。194916日,东北行政委员会决定,撤销同江县,并入富锦县。同年6月,划为第十区,1955年改为同江区。1959424日,省人民委员会决定,将富锦县的同江区(包括同江、三村、乐业乡)划归抚远县管辖,并将同江区改为同江镇,抚远县人民委员会迁驻同江镇。1965823日,国务院决定,设置同江县,以抚远县西部地区,即同江镇和 乐业、三村、街津口、八岔公社及勤得利农场乡为同江县的行政区域。县址设于同江镇。归合江专区管辖。同时,抚远县址迁至抚远镇。19851月,合江地区 正式撤销,划归佳木斯市领导。1986年国家恢复同江为一类口岸。1987224日,国务院批准,撤销同江县,设立同江市(县级),由佳木斯市代管。 1988年黑龙江省批准同江为通贸兴边试验区,1994年被外交部批准为国际港口,对外开放进一步提高。
三、同江发展优势         

交通优势:从水运看,同江可依托松、黑两江主动脉开展水上航运,上行可达佳木斯、哈尔滨、黑河、俄罗斯布拉维申斯克;下行可达俄罗斯哈巴、共青城,经鞑靼海峡,进入日本海,到达朝、韩、日等国家。从公路看,“同三”公路(同江到三亚)是贯穿祖国南北大动脉的北端起点,将同江并入全国公路网,上行可达佳木斯、 哈尔滨、长春、北京;通过建虎高速公路可达鸡西、七台河、牡丹江等城市;建设了中俄界江第一座固冰浮桥,通过汽车轮渡码头和浮箱固冰通道将公路运输延伸到俄远东的各大城市。从铁路看,同江铁路已并入东北铁路网,通过同江中俄跨江铁路大桥,向北与俄远东铁路相连接,并可通过西伯利亚大铁路通往欧洲各国;从航 空看,同江距佳木斯机场210公里,距抚远机场190公里,建三江湿地机场建成后,距同江仅有50公里。已开通佳木斯至北京、上海、广州、哈尔滨等多条国 内航线及佳木斯至俄罗斯哈巴罗夫斯克、韩国首尔等国际航班。

资源优势:同江是富饶的“鱼米之乡”,土质肥沃,物产丰硕,盛产水稻、玉米和大豆,是全国粮食生产先进县;境内有两江、十三河及大量泡沼,市属水域面积 38万亩,有“三花五罗”、鲟鳇鱼、大马哈鱼、鲑鱼等珍稀鱼类;市属森林面积71万亩,森林覆盖率达18.2%,有乔木树种20余个,中草药200余种。与同江毗邻的俄远东地区资源及其丰富,木材蓄积量206亿立方米,铁矿石储量为44亿吨,锰矿储量达3000万吨,煤炭储量298亿吨,水镁石矿储量 1400万吨,石油储量达96亿吨,天然气达14万亿立方米。这为我们依托国内外两个市场、两种资源,发展进出口加工业提供了资源条件。

口岸优势:同江口岸由东、西两个港口作业区组成,建有千吨级以上泊位10个,客运泊位1个,滚装泊位1个,浮箱固冰通道1条,口岸货物吞吐能力达到460万 吨,口岸货运量位居黑龙江省边境口岸第二位,已成为黑龙江省重要的对俄运输通道。同江港是黑龙江省水运第一大港,现已形成了集口岸水运、江海联运、汽车轮渡、气垫船和浮箱固冰通道为一体的现代运输网络,实现了全年通关。待同江中俄跨江铁路大桥建成后,同江铁路口岸年吞吐能力将达到2100万吨,届时同江将成为我国对俄贸易的桥头堡和东北地区第一大贸易口岸。

民族优势:同江是我国最少民族赫哲族的发祥地和主要聚居区,境内现有赫哲族人口1,500余人,占全国赫哲族总人数的三分之一。全国仅有三个赫哲族乡,同江有两个。捕鱼狩猎是赫哲人的传统生活方式,生鱼是赫哲人的传统美食,萨满舞是他们信仰的宗教礼仪。近年来,赫哲族文化遗产得到有效保护和发展,文学创作从 口头转向书面,文化生活由民间业余走进专业艺术殿堂,现已成为中华民族文化宝库的一朵奇葩,赫哲族“伊玛堪”说唱艺术已经列入联合国“急需保护非物质文化遗产名录”。正在打造街津口“赫哲故里”和“赫哲第一乡”品牌。

生态优势:同江市生态资源极为丰富,湿地保护面积占全市总面积的1/6,是国家级生态示范市。境内有三江、八岔、洪河三个国家级自然保护区和街津山国家级森林公园,是考察、观光、旅游的最佳去处。八岔岛国家级自然保护区仍保留着一百年前的原始风貌,是难以见到的岛屿森林景观;洪河国家级自然保护区是我国唯一 保持完整原始沼泽类型齐全且典型的国家级自然保护区,集中展现了原始三江平原的绚丽风光;街津山国家级森林公园生长着种类繁多的高等植物以及天鹅、丹顶鹤、马鹿等国家一、二级保护动物。

四、经济社会发展情况

2014年, 全市地区生产总值实现105.1亿元,同比增长9.1%;公共财政预算收入实现2.13亿元,同比增长27.7%;全社会固定资产投资实现60.4亿元, 同比增长18.7%;社会消费品零售总额实现17.3亿元,同比增长13.5%;城镇居民人均可支配收入实现18581元,同比增长10.7%;农村居民 人均可支配收入实现5201元,同比增长5.3%

项 目建设和招商引资:2014年开复工项目136个,其中产业项目86个,完成投资30.5亿元。开展招商推介活动18次,引进千万元以上项目32个,国内 经济技术合作资金56.7亿元,同比增长23%。同江经济开发区是省级经济开发区,建设用地面积10.59平方公里,一期2.03平方公里累计完成投资 2.32亿元,实现“五通一平”,入驻企业12户,重点引进了新晨专用汽车组装、丰林达、丰顺玉米、凯滋食品等进出口加工和农副产品加工项目,被省政府列为对俄进出口加工重点产业园区。木材加工园区,现已完成1平方公里基础设施建设,年加工能力100万立方米,入驻企业28户,重点引进了龙广木屋、大森林 景观木、龙煤小木等精深加工项目,是黑龙江省16个重点扶持园区之一。

农 业:水稻和玉米总播种面积分别为90万亩和80.46万亩,粮食总产达到17.29亿斤,农林牧渔总产值实现34.9亿元,荣获“全国粮食生产先进县”和 “全国农业标准化示范县”称号。抓住水利、农机和科技三条主线,在全省率先完成黑干堤防三江口至街津口段、八岔至黑鱼泡河口段53公里加高培厚工程;松干向阳至市区段堤防改线、黑干莲花河口拦洪闸迁建改线工程,均获得水利部松辽委正式批复。临江灌区三、四区土地整理工程全部报验,三村灌区工程建设进展顺 利。新建500万元以上农机合作社4个,田间综合作业机械化率达到97%。向阳农业示范园区科技引领作用不断增强,提高了高标准种植示范带、高产创建示范 基地和高标准农田建设的管理水平。推进农业综合改革“五个创新”,完成“一镇九村”土地承包经营权确权登记的基础性工作。培育发展三星级以上农民合作社 16个,新型农业经营主体规模经营面积120万亩。在全省率先建立农村经济与资源管理中心和绿色食品质量安全管理追溯系统,依托平台办理农业贷款5.16 亿元,建设绿色食品标准化生产基地150万亩。

工商各业:华能风电、北方水泥等企业运行良好,初步形成了具有地方特色的产业体系框架。成立中小企业协会,加强银企对接,发放企业助保金贷款1.12亿元, 新增小微企业26户,规上工业企业增加值实现4.66亿元, 同比增长9.9%。启动了三江口、街津口4A级景区创建工作,打造了“品位同江”、赫哲民俗等精品主题旅游线路。开通旅游、招商微信公共服务平台,推出 “中国最美公路—起点在同江”自驾游线路,被国际文化旅游促进会和中国民族文化旅游协会评为“中国最具魅力自驾游目的地”。全年接待国内外游客60万人 次,旅游综合收入1.85亿元。新建通港和万通加油站,启动了第二加油站迁建工程。加强信息应用领域建设,实现联通“农富通”业务顺利开通和移动4G网络 城区全覆盖。全年发放各类贷款34.2亿元,种植业保险承保面积130万亩。

对外开放:中俄同江铁路大桥已于2014226日开工建设。大桥项目建设工期为两年半,预计于201612月完工。铁路口岸申报工作正式启动,同江口 岸东部作业区批准为正式作业区事宜已上报国务院,正在进行国家相关部门会签工作。同江东港货车货物查验通道及附属设施项目已开工建设。全市对外贸易企业发展到420家,其中超亿美元企业30家,超千万美元企业90家。深入开展境外投资合作,实施对俄合资合作项目32项,主要为农业种植、木材加工和森林采伐、餐饮业、钢结构厂等,合同总额达8312万美元。设立哈巴华鸿家具销售展示中心和北方水泥营销中心,比罗比詹钢结构厂竣工并正式投产。加强政府间交流合作,与俄萨哈共和国上维留依斯基区结成友好城区。

城乡建设:高标准完成了城市总体规划修编和控详规划编制,被确定为全国“多规合一”试点城市。新建、扩建城区道路23条,完成了通江街升级改造工程,提升了 城市南北中心主干路的服务功能和景观品位;依法拆除中俄边贸大市场,实现了三江路全线贯通。新开通了城市公交。城市天然气加气储气站、垃圾处理厂建成并投入使用。完成城区地下管网普查,清淤排水管网和人工方渠,新建城区雨水强排站,全部疏通了城市排水系统。提高环卫装备水平,全面加强了城乡冰雪清运工作, 保障了城区道路和乡村公路畅通。完成了省级生态市创建工作。申创国家级园林城市,新增绿地面积111.2公顷,新建儿童游乐园和5个城市小游园,推进了拉 哈苏苏历史文化广场和俄罗斯风情园、中华文化园、廉政文化公园等主题公园建设。稳步推进城镇化。大力推进“美丽乡村”建设,为所有乡村配备了保洁员,81 个行政村设立垃圾箱,实现了村屯垃圾统一清运、统一收集;街津口乡驻地街路全部硬化升级;完成全市6个村扶贫开发整村推进任务和16个村屯饮水工程,农村 人居环境日益改善。

民 生改善:全面完成了年初承诺的30件民生实事。投入民生资金共计10.9亿元,占公共财政支出的55.7%,增加11个百分点。及时发放灾后重建各类补助 资金1.03亿元,重建农房764户,新建八岔赫哲新区,受灾群众得到妥善安置。发放小额担保贷款1249万元,城镇新增就业5088人,城镇登记失业率 控制在4.1%以下。启动城镇职工“零押金住院”诊疗服务和城镇职工意外伤害保险工作,提高了城乡低保补助标准和城镇居民医疗保险、新农合报销比例。恢复开办老年大学,开工建设了老干部活动中心、就业和社会保障服务中心,完善了城市社区综合服务中心和一个标准化的基层社区服务中心,维修改造了市敬老院和老 年公寓。新殡仪馆投入运营,落实了低保户和五保户殡葬费减免政策。为130名贫困和优秀大学生发放了就学补助,解决了100户残疾人住房困难。

社会事业:新建市体育场、第二幼儿园和疾控中心,重建银川、八岔中心校和卫生院,修建村屯卫生室30所,成功举办全省“促进杯”中俄篮球赛等18项体育赛 事。市中医医院晋升为二级甲等医院,我市被确定为“全国公立医院改革试点县”,荣获“全省卫生城”和“省卫生应急综合示范县”称号。推进了赫哲文化保护中心项目和市图书馆改扩建工程,大地数字影院正式营业,革命烈士纪念公园被命名为省级爱国主义教育基地,我市被列为全省唯一智能应急广播系统试点县,被文化 部评为“全国文化先进县”,被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。依法严厉打击和惩治各类违法犯罪活动,刑事案件发案率同比下降26%。深入开 展市级领导干部接访活动,长期积累的一些社会矛盾得到有效化解。强化安全执法监管,各类事故同比下降30%。外事、统计、物价、科技、妇儿、计生、食品药 品、粮食、边境管理等工作均取得新进展。