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同江市农产品网络营销工作实施方案

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同江市农产品网络营销工作实施方案

 

打破地域空间限制,充分开拓农产品国内、国际两个市场,推动我市农产品网上营销,降低流通成本,解决农产品卖难问题,推动农民持续增收,特制定本方案。  

一、总体要求

  (一)指导思想党的十九大精神为指导,坚持“政府推动,市场运作,多元投资,自我发展”的原则,围绕发展“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式和“贮藏加工+运输销售”营销模式,以电子商务网络营销为手段,促进现代农业流通方式转变和农民持续增收,大力推进电商企业(网店)组织化、专业化、规模化程度,推动我市农产品外销,努力把农产品电子商务培育成我市现代农业发展新的增长点。

  (二)主要目标。培育引进一批电子商务企业和电商配套服务企业,逐步形成若干电子商务平台和服务体,电子商务应用领域进一步拓展,服务产业链日益完善,交易规模持续扩大,竞争力不断增强,对全经济社会发展的贡献率显著提高。加快发展电子商务网络营销强力推进本地特色农产品网上销售,拓宽农产品销售渠道,促进农民增收

  二、主要任务及职责分工

  (一)做好农产品信息网上发布工作。市农业、工信、口岸、乡镇等部门,要组织发动农民专业合作社、生产加工企业、外贸进出口企业、运销大户等在全国影响较大的网站定期发布我市主要农产品信息,提升我市农产品的知名度和影响力。发布内容包括农产品的单品特点、数量、价格、上市时间以及企业(合作社)简介、联系方式等。市农局负责组织农民专业合作社、运销大户;市工信局负责组织生产加工企业;市口岸办负责组织外贸企业和批发市场在网上发布农产品信息。(牵头单位:市农业局、市工信局、市口岸办、各乡(镇)政府)

  (二)引导农产品销售企业(个人)在专业电商平台开店销售。市农业、工信、口岸等部门和乡镇政府要组织、引导支持农民专业合作社、农产品生产加工企业、营销企业和运销大户在淘宝、天猫、京东等国内知名电子商务平台开设旗舰店、专卖店,借助品牌优势,开展农产品网上营销。(牵头单位:市农业局、市工信局、市口岸办。配合单位:各乡(镇)政府)

  (三)培育扶持一批有影响力的电子商务企业,不断扩大电子商务经营主体。选择内有代表性的生产加工、营销企业、销大户,在资金筹措、人才培训、技术服务等方面给予支持,帮助其发展电子商务。鼓励个体工商户、下岗职工、农村致富带头人、大学生、“两后生”等开设网店,实现创业就业。(牵头单位:市农业局、市工信局、市口岸办。配合单位:各乡(镇)政府)

(四)加快物流配送体系建设。通过电子商务高效集约的流程再造,实现信息流、物流、商流、资金流“四流合一”。支持重点物流企业建设物流配送系统,优化物流配送布局,整合物流资源,市交运局要出台扶持市、乡(镇)和村三级物流配送体系相关政策。邮政、快递系统要整合资源优势,进一步拓展快递业务范围,降低快递业务收费,充分利用物流网络,为电子商务企业(网)进一步提供物流保障与支持,大力发展第三方物流。推动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程,鼓励和支持电商企业参与农产品流通和农村物流体系建设。(牵头单位:市交运局、市邮政局。配合单位:市口岸办、市工信局、各乡(镇)政府)

  (五)依托现有网络资源拓展产品外销市场。依托全国农产品商务信息公共服务平台,探索采取“企业+基地+网店”或“协会+合作社+网店”模式,发挥企业、协会和专业合作社作用,大力发展农产品网络营销和订单农业,进一步拓展我市特色农产品的销售渠道,扩大销售规模,促进农民增收。(牵头单位:市农业局。配合单位:市口岸办、市工信局、各乡(镇)政府)

  (六)积极推进跨境电子商务。依托同江口岸互市贸易优势,争取落实跨境电子商务优惠政策和便利措施,积极为跨境电子商务企业提供通关、商检、结汇、退税等“一站式”服务。依托互市服务网络平台,动员、组织外贸企业、销大户,借丝绸之路经济带“黄金节点”优势,积极与俄罗斯开展电子商务合作,不断扩大农产品出口份额。(牵头单位:市口岸办。配合单位:市农业局、市财政局、市工信局)

  (七)加强电商人才培训。加强电子商务人才培养,鼓励社会教育机构参与电子商务人才培养。易淘公司和商务部中国国际电子商务中心黑龙江代表处合作,聘请有关方面专家、教授,特别是淘宝开店经验丰富、业绩优秀的营运公司,对特色农产品销售企业、农业合作社、销大户等进行电子商务培训返乡农民工、退伍军人、待业学生、大学生村官进行集中短期培训,引导他们通过设立“网店”发展电子商务。(牵头单位:市人社局、市教体局、市工信局、市口岸办。配合单位:工商联、妇联、团市委、市农业局、市财政局、各乡(镇)政府)

(八)加快创建特色农产品精品和品牌。市农业局、市市场监管局等部门要加快“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机食品及农产品地理标志)认证工作,培育一批产量大、品质优、影响广泛的特色农产品,提升我市农产品质量和档次,扩大产品市场竞争力。市市场监管局要加强特色农产品的品牌商标注册培育工作,通过全方位的包装、策划、宣传推广等活动,打造特色知名品牌,促进农产品的线上线下销售。(牵头单位:市市场监管局、市农业局。配合单位:各乡(镇)政府)

  三、支持政策

  ()税收支持。税务部门要认真落实国家对自产农产品免征增值税的优惠政策,按规定减免蔬菜肉品(猪、牛、羊、鸡)和鲜活产品(鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋)流通环节增值税,落实国家对农林牧渔项目所得税免征或减半征收企业所得税的优惠政策对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)符合小型微利企业条件的电子商务企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。对金融机构与小微型电子商务企业签订的借款合同免征印花税。对开展电子商务物流业务的物流企业自有的大宗商品仓储设施用地(面积在3000平方米以上,按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。(牵头单位:市国税局、市地税局)

  (二)金融支持。鼓励金融机构积极探索无形资产和动产质押融资方式,扩大电子商务企业贷款抵质押品范围。积极发展小额贷款保证保险,缓解电子商务企业抵押担保难的问题。积极探索适合电子商务企业融资产品,提高中小企业信贷审批和发放率。鼓励银行拓展电子银行服务业务,强化在线支付功能;加强与电子商务企业的合作,发展电子票据、移动电话支付等新型电子支付业务,推出适合电子商务特点的支付产品和服务。(牵头单位:各商业银行)

  (三)用地支持。优先保障重大电子商务项目用地。对重点电子商务项目或招商引资电子商务项目,国土部门要优先安排用地指标,保障项目落地。鼓励利用存量土地发展电子商务产业,在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下,利用工业厂房、仓储用房等存量房产、土地资源兴办电子商务企业,其土地用途可暂不变更。(牵头单位:市国土局。配合单位:市招商局)

  四、工作措施

  (一)加强组织协调。采取力措施,认真抓好农产品网络营销工作同江市电子商务推进工作领导小组成员单位要各负其责、相互配合,根据各自职能抓好协调、服务、指导、督促、检查工作。市政府将把农产品网络营销工作纳入部门(单位)年度实绩考核。(牵头单位:市委组织部、市农业局。配合单位:市口岸办、市工信局)

  (二)放宽准入门槛。鼓励各类资本投资电子商务产业,电子商务企业登记注册时,除法律、法规和国家已有规定外,一律不设置前置性审批事项。设立公司制的电子商务企业,取消注册资本最低限额、注册资本由实制改为认制,注册登记时不再提交验资报告(牵头单位:市市场监管局)

(三)加强电子商务市场管理。市市场监管局、市口岸办要加大网络市场监管力度,严厉打击制假售假、价格欺诈、不正当竞争等行为,维护市场秩序,努力营造诚信经营、放心消费的良好环境。农业局等相关部门要健全农产品质量安全监管体系,建立完善瓜菜、畜禽产品、特色林果产品市场准入和产地准出制度,加大例行检测力度,严肃查处取缔无证无标经营行为,保护品牌商标,维护农产品良好信誉,促进全市农产品网上交易顺畅平稳。(牵头单位:市市场监管局。配合单位:市农业局、市口岸办、市工信局)

  (四)加强宣传推介。充分利用搜索引擎、大型门户网站、微博、微信、QQ群等新型网络媒体和报纸、杂志、广播电视等媒体大力宣传我市特色农产品,提升我市特色农产品的知名度。利用网络平台、展示展销会等多种渠道,宣传同江市农产品特色优势,提高农产品在全、全国的知名度。(牵头单位:市委宣传部。配合单位:市文广新局、市口岸办、市农业局、市工信局、各乡(镇)政府)