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许德东书记在全市“两学一做”学习教育工作会议上的讲话

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在全市两学一做学习教育工作会议上的讲话

 

中共同江市委书记  许德东

20164


 


同志们:

今天会议的主要任务是,贯彻落实佳木斯市委两学一做学习教育工作会议精神,对我市两学一做学习教育进行安排部署。按照中央、省委和佳木斯市委安排,今年将在全体党员中开展两学一做学习教育。46日,中央召开了两学一做学习教育工作座谈会; 419日,在全省两学一做学习教育工作会议上,省委王宪魁书记提出了明确要求。423日,佳木斯市委又组织召开了全市两学一做学习教育工作会议,爱文书记做出了安排部署。我们要按照中央、省委和佳木斯市委部署,认真学习领会,精心组织安排,把两学一做学习教育作为今年党建工作的首要任务,切实抓紧抓好、抓出成效。

下面,就开展好全市两学一做学习教育,我讲三点意见。

一、提高认识,深刻领会两学一做学习教育的重大意义

这次学习教育,是党中央为深化党内教育做出的又一重要部署,对于推进全面从严治党,保持党的先进性和纯洁性,营造良好政治生态、建设高素质党员干部队伍,具有重大意义。

(一)开展“两学一做”学习教育,是深化思想政治建设的现实需要。党的十八大以来,党中央高度重视党的建设,先后开展了党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育,党风政风民风明显好转。总体看来,同江政治生态良好,干群关系和谐,工作氛围浓厚。但是,也存在一些不容忽视的问题:个别党员干部宗旨意识不强,群众观念淡薄,对群众反映的问题,重视不够、举措不力,利己主义严重,工作消极懈怠,门难进,脸难看,事难办的现象仍然存在;有的是当一天和尚撞一天钟,得过且过,碰到问题踢皮球,遇到矛盾绕道走;有的党员角色弱化,将自己混同于一般群众,甚至不如一般群众,政治意识淡漠,在党不言党,口无遮拦,对上级政策随意点评,乱发牢骚,甚至道听途说,传播小道消息;有的党员理想信念模糊动摇,信仰不真信、修身不真修、当两面人,甚至热衷于封建迷信活动;有的党员道德行为不端,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等等。这些问题我们要认真对待、勇于面对、切实加以解决。开展两学一做学习教育,就是按照思想建党和制度治党相结合的要求,推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸,把思想政治建设融入日常党内政治生活中,真正抓在日常、严在经常。

(二)开展“两学一做”学习教育,是推进从严治党的现实需要。党的十八大以来,我们党集中发力抓作风建设、制定实施八项规定、严明政治纪律和政治规矩、强力肃贪反腐正风肃纪、完善各项规章制度,在从严治党上取得了明显成效。去年,我们同江在这方面也做了很多工作,在全省县级率先开展了以落实党风廉政建设两个责任为主要内容的重点巡查和专项巡查工作,发现问题线索37个,立结案14件。认真落实佳市纪委责任追究年的要求,对履行党风廉政建设责任制不力的5个单位6名党政主要领导进行了诫勉谈话。我们也要认识到,反腐败查案件、反四风转作风,只是从严治党的一部分,而学习教育才是提高党员素质、增强纪律规矩意识的治本之策。全面从严治党永远在路上,我们既要扭住领导干部这个关键少数,还要紧盯基层党员这个绝大多数。我市有6129名党员、354个基层党支部,党员队伍和党组织状况如何,直接关系党的凝聚力、战斗力、创造力。从基层党建述职和平时调研情况看,我市有的基层党组织没有严格执行组织制度,组织生活存在随意化、庸俗化、娱乐化倾向;有的党员游离于党组织之外,多年没有参加组织生活,不主动交纳党费等等。开展两学一做学习教育,就是要推动党内教育从关键少数向基层延伸、向广大党员拓展,使从严治党落实到每个支部、落实到每名党员,进一步密切党群干群关系,不断巩固党的执政基础。

(三)开展“两学一做”学习教育,是推动同江全面振兴发展的现实需要。两学一做学习教育作为加强和改进党内政治生活的重要抓手,对于提振精神、凝聚力量,具有重要作用。总的来看,我市的党员干部执行市委的决策部署是到位的,在改革发展稳定各项工作中干了很多富有成效的工作。但是目前,我市仍有个别党员干部不是干字当头,而是怕字当前,思想观念落后,缺乏大局意识、市场思维、进取精神,表现为不作为、乱作为和假作为,靠拍脑袋、拍胸脯方式方法工作。甚至一些领导干部怕担当、想辞职、图安逸,这些问题除了个别党员干部自身素质不适应新形势新任务要求外,也有工作上的原因,还有社会上种种复杂因素影响,必须采取有力措施尽早解决。因此,开展两学一做学习教育,就是要使我市广大党员干部发挥主观能动性,提升工作精气神,把全部精力和心思集中到干事创业上来,主动融入我省五大规划龙江丝路带建设,大力实施产业立市、工业强市、外贸兴市发展战略,全面提升市域经济发展水平,担负起推动同江全面振兴发展的历史责任。

二、把握关键,推动两学一做学习教育深入开展

佳木斯市委王爱文书记强调,要确保学习教育不走样、有实效,就要准确把握学习教育的主要任务、主要目标和基本要求。省委王宪魁书记强调,开展两学一做学习教育,基础在学、关键在做、重点在改、目的在干。这是我们抓好学习教育的重要遵循。

(一)要夯实这个基础。两学一做,学是基础、是前提。要想夯实“学”这个基础,要做到三学一要坚持原原本本学。要把强化理论武装、坚定理想信念、锤炼坚强党性放在首位,结合“党员固定活动日”详细列出学习计划,把学习党章党规与学习习总书记系列讲话贯通起来,坚持读原著、学原文、悟原理。要学习党章党规,明确党员的基本标准和行为规范;要学习党的历史、革命先辈和先进典型,从反面典型的违纪违法案件中汲取教训,守住共产党员为人做事的基准和底线;要学习习总书记系列重要讲话精神,补足精神之钙谋事之需,解决精神恐慌、知识恐慌和本领恐慌等问题,做到学以致用。特别要把学习贯彻习总书记在参加我省代表团审议时的重要讲话精神作为重要内容,推动讲话精神落地生根。二要坚持查摆问题学。要围绕专题组织讨论,引导广大党员对照党章党规,查找履行义务、行为规范、发挥作用等方面的不足;对照系列重要讲话,查找理想信念、党性修养、作风品格等方面的不足;对照岗位职责,查找精神状态、担当作为、能力素质等方面的不足;对照群众期盼,查找宗旨观念、服务意识、为民办事等方面的不足。党员领导干部要围绕增强“四个意识”、贯彻新发展理念、践行“三严三实”要求等方面查找不足。通过深查细照,真正把问题找准、找深、找透,弄清楚差在哪、差多少、该怎么做。三要坚持消化吸收学两学一做不是一次活动,要抓在日常、严在经常。大家一定要清楚,党章党规、习总书记系列讲话的内容博大精深、内涵丰富,读过了不等于读懂了,学过了不等于学会了,通读不等于精通了。有一些同志以工作繁忙为托辞,在学习上持有应付、糊弄的心态。这些盲目、自满、应付的心态是要不得的,一定要纠正,切实把学习摆上重要议事日程,落实在具体的行动中。这方面,市级党员领导干部要带好头,不能等同于普通党员,要学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些。要把讲党课这个载体用好,通过全面讲解和有针对性的深入解读,更有效的提高党员和领导干部所必需的政治素养和政策水平。

(二)要抓住这个关键。要把做合格党员作为学习教育的出发点和落脚点,坚持以学促做、知行合一,把合格标尺立起来,把党员形象树起来。一要强化党员意识。时刻牢记党的培养、群众的信任、领导的嘱托和自己在党旗面前的铮铮誓言,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。要对党忠诚,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人。要践行宗旨,密切联系群众,为群众办实事办好事,做群众的贴心人。要心系发展,积极为党工作,多谋发展、多干实事,做发展的开路人。要保持本色,坚定三个自信,做党员队伍的带头人。二要强化纪律意识新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,为全面从严治党、立德立规,树起了道德标准,划清了纪律底线。做合格的党员,就要把政治纪律和政治规矩摆在首位,在党言党、在党忧党、在党爱党、在党护党。就要时刻谨记约束自我,不放纵妄为,管住家人,不放任自流;慎重交友,不放松警惕。就要从始至终规范言行,表里如一、言行一致,该说的一定要说到位,不该说的坚决不说,该做的坚决要做到位,不该做的坚决不做。工作要争着干、抢着干、想办法干,切忌不想为、不敢为、慢作为。三要强化模范意识。要时刻以四讲四有、好干部标准和三严三实等要求,作为对照镜鉴的标尺,经常检视自己、改造自己,不但要做到政治合格、纪律合格、品德合格、能力合格,更要把党员的先进性体现出来,把先锋模范作用发挥出来。四要强化参与意识农村,要组织党员积极参与“认岗扛旗工程”、“党员包街联户”和“党员一句话承诺”等活动,推动农村全面奔小康;在社区,扎实推进“党员三日”和“五民”活动,教育引导社区党员带头宣传党的政策法规、自觉参与社区管理、服务社区群众、维护社区稳定;在机关事业单位,要继续深化“在职党员到社区报到”和“千名干部下基层帮联扶促发展”活动,教育引导党员干部改进工作作风、提高服务效能;在窗口服务单位,要组织党员开展“三亮三服务”活动,促进党员模范履行岗位职责;在国企和“两新”组织,要组织党员积极开展“双培双推”活动,教育引导党员带头发展生产、促进守法经营、团结凝聚职工群众。结合纪念建党95周年,全市评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织,大力宣传先优事迹,弘扬正能量,努力营造学先进、当先进的浓厚氛围。

(三)要突出这个重点。就是强化问题意识、坚持问题导向、不断抓好整改。一要除思想之弊。当前,在反腐败、反四风的高压态势和严明纪律规矩的刚性约束下,一些党员干部在不正之风、违纪违法问题上不敢了,但还没有真正形成思想自觉和行动自觉。一些党员干部只是把不正之风隐于暗处,该怎么干还怎么干。特别是一些普通党员,还存在着作风建设事不关己,上面有大个顶着的思想。开展两学一做学习教育,就是要消除这些侥幸心理麻痹思想,推动全面从严治党向广大党员延伸,坚持打老虎与拍苍蝇并重,使广大党员自觉整改问题,主动做合格党员。二要去作风之疾。对两学一做学习教育要着力解决的问题,中央和省市委《方案》中都提出了明确要求:广大党员重点解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、围绕改革发展稳定建功立业等方面存在的问题;县处级以上党员领导干部重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。可以说,这些问题不解决掉,就会不断衍生出作风上的不正之风。所以,要把两学一做学习教育问题整改同抓好群众路线教育实践活动和三严三实专题教育的问题整改结合起来,持续深入纠正四风,整改不严不实问题,切实整治群众身边的不正之风。三要补机制之短。要一以贯之的把制度建设抓实用好,把实践中的好做法好经验固化下来,形成长久坚持的明面机制。把有碍发展、不利整改的制度消除掉,补齐制度短板,巩固整改成果。在此基础上,要强化制度的执行、督查和考核,使刚性的约束真正让思想模糊的党员明白过来,让言行任性的党员规矩起来,让精神懈怠的党员振奋起来,不断增强党员的先进性。

(四)要体现这个目的。省委王宪魁书记强调,得效果如何、得是否合格、得到没到位,最终要体现在推动发展、干事创业上。就同江而言,要具体抓好七个结合一要把学习教育与岗位奉献结合起来,通过学习教育,要筑牢奉献精神,增强敬业意识,在其位、尽其责,不论在什么岗位,干什么工作,党员都要发挥先锋模范作用,像一面旗帜一样,爱岗敬业、无私奉献,在推进发展中走在前列、干在实处,那么汇聚全市6000多名党员的智慧力量和工作业绩,将形成多么大的影响力和感召力,必将使同江在竞争发展中快速赶超。二要把学习教育与战略提升结合起来,围绕习总书记参加我省代表团审议时的重要讲话精神,立足我市产业立市、工业强市、外贸兴市发展战略和《十三五规划》多思考、多谋划、多实践,不断增强发展战略的科学性和具体措施的可行性,向经济建设这个中心聚焦发力。三要把学习教育与产业升级结合起来,围绕同江的优势和短板,认真审视、辩证发展,在推动产业供给侧改革上多下功夫,加快打造以口岸外经贸为主导,以绿色农业、进出口加工业、旅游服务业为辅助的一业主导、三业支撑的产业发展新格局,全力夯实外向型经济发展的产业基础。四要把学习教育与项目建设结合起来在招商引资上,进一步增强积极性和主动性,立足增强税源、产业升级,招引适合同江的大项目、好项目。五要把学习教育与精准脱贫结合起来,精准落实脱贫措施、主动承担包扶责任,精心抓好细节工作,在加快脱贫致富、缩小城乡差距、实现民生共享上敢做善为。六要把学习教育与优化环境结合起来,把进一步优化发展环境纳入学习教育整改重点,在构建和谐稳定及建设诚信社会和良好投资环境上多下功夫,为经济发展提供保障。七要把学习教育与反腐倡廉结合起来,在打造干净做事、清白做人、廉洁从政、敬业奉献党员干部队伍上多下功夫,促进全体党员自觉高标准严格要求自己,在做好本职工作、推进市域经济发展中多做贡献、再立新功。

三、加强领导,确保“两学一做”学习教育取得实效

开展两学一做学习教育是我们党落实党章关于加强党员教育管理要求,面向全体党员深化党内教育的重要实践,各党委(党组)要把开展两学一做学习教育作为一项重大政治任务,精心组织推进,确保取得实效

(一)要落实主体责任组织开展“两学一做”学习教育,是各级党组织及其负责人的主体责任,全市的学习教育在市委常委会统一领导下开展,由市委组织部牵头组织实施,市纪委、宣传部、党校等部门配合做好相关工作。各级党组织是责任主体,要负总责,周密安排部署,认真组织实施,坚决防止形式主义,坚决防止撇开日常工作搞学习。主要负责同志要履行第一责任人责任,不能搞“权力下放”,不能当“甩手掌柜”。要坚持“书记抓、抓书记”,把学习教育落实到每一个支部,具体到每一名党员,形成层层抓落实的工作局面。同时,在学习教育中,领导干部要走在前列、以上率下,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,带头参加学习讨论,带头查摆解决问题,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,力求学得更多更深一些,标准更严更高一些,引领学习教育扎实开展。组织部门要完善基层党组织负责人管理制度,把从严治党的主体责任真正落到实处。今年基层党建工作述职评议考核,要把“两学一做”学习教育情况作为考评的首要内容,对组织不力、问题较多的,要实行问责。

(二)要注重分类指导要根据农村、社区、企业、窗口服务单位和服务行业、机关事业单位、学校等不同领域、不同行业的特点,针对领导班子和党员干部、普通党员的情况,因地制宜、因企制宜、因岗制宜、因人制宜,灵活安排。在农村和“两新”组织党支部,要通过“党员固定活动日”,按时组织党员开展集中学习。对在同江市区居住、务工的农民党员,各村党支部要持续深化党员“聚力领航”活动,协调社区等部门活动场所,组织党员按时开展学习。在机关、事业和国企单位,党支部要认真执行“周五学习日”制度,每周组织党员集中学习。在城市社区,要发挥好“社区大讲堂”的作用,经常组织居民党员开展学习。对外出流动党员,要加强与流入地的协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育;对离退休党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以“送学上门”等适当方式组织他们参加学习教育;对重新纳入组织管理的党员,要根据党员生产生活情况,理顺党组织关系,采取切合实际的方式方法开展学习教育。注意吸收入党积极分子参加学习教育有关内容的学习。组织部门要在学习教育中完善党员管理长效机制,把党员干部的学习纳入干部教育积分制管理,解决好失联党员、流动党员、“口袋”党员等学习教育难题。此外,各级党委(党组)和组织部门要加强督促检查,发现苗头性、倾向性问题,抓早抓小督促整改;发现创新办法、鲜活经验,及时总结推广。总之,就是让全体党员学得进去、议得起来,都能受教育、有提高。

(三)要坚持统筹兼顾各单位要开展好“两学一做”学习教育,必须注重统筹推进,学会“弹钢琴”,要处理好学习教育与日常工作的关系,找准服务群众、推动发展的着力点,在增强服务群众意识、提高发展水平上下功夫,有效推动市委、市政府中心工作落实,有效推动项目建设、脱贫攻坚、精准扶贫等各项工作落实,真正实现学习教育与各项工作两手抓、两不误、两促进。

(四)要发挥媒体作用要针对党员多样化学习需求,充分利用电视台、电台、政府网站、同江先锋网等主流媒体,通过开辟“两学一做”学习教育专题节目、理论讲堂、学习专栏等学习载体,及时推送学习内容和宣传学习教育的做法和成效。充分用好微博、QQ群、微信群等新媒体,引导党员自主学习,随时随地互动交流,扩大学习教育覆盖面。此外,要重视典型宣传,既宣传正面典型,发挥示范引领作用,更要剖析反面典型,发挥反面教育的警示作用。

同志们,“两学一做”学习教育是一项打基础、利长远、系根本的重要工作。我们要站在强基固本的高度,认真贯彻中央、省委、佳木斯市委的要求部署,认真开展,扎实推进,学用结合,注重实效,高标准、高质量地开展好各项工作,为推动我市经济社会持续健康发展打牢坚实的组织人才基础!