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许德东书记在换届党课上的讲话

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——在换届党课上的讲话

 

中共同江市委书记  许德东

20168

 

同志们:

按照佳木斯市委的要求,今天,我在这里讲一堂关于严肃换届纪律的专题党课,这既是佳木斯市委要求的规定动作,也是对我市严肃换届工作的再部署再要求。下面,我结合个人的感思、感想、感悟,联系上级精神和我市党员干部队伍实际情况,从三个方面谈谈对严肃换届工作的认识和体会,与大家共勉。

第一,讲政治,顾大局,充分认清换届工作的重要性

集中换届是我市政治生活中的一件大事。本次换届后市、乡领导班子的任期,将与十三五规划期相吻合,这一时期不仅是全面建成小康社会的关键期,也将是不断深化改革、加快经济发展的攻坚期。能不能将十三五这一重要战略机遇期变成同江实现跨越式发展的黄金期,本次换届具有决定性意义。我们应看到,领导班子集中换届是领导干部的重新组合、配备和调整期,也是用人上不正之风的易发期、多发期。换届的纪律和风气,不但影响换届工作质量,更对党风、政风和社会风气有重大影响。在一定程度上,不仅会扰乱干部群众思想,还会破坏选人用人的公正性,更会使老实人吃亏、投机钻营者得利,降低选人用人公信度。今年38日,习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时指出:今明两年,全国省市县乡要陆续换届,要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,以零容忍的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求,坚决杜绝此类现象发生。省委王宪魁书记也多次强调,各级领导干部在换届中要顾大局,识大体,正确对待个人进退留转,正确对待职位变动,绝不能违规违纪踩红线、 越底线、 闯雷区中央和省委领导同志的指示精神,为我们加强换届风气监督工作提供了基本遵循和重要指导,同时,也是在告诫我们:风气不正是干扰换届工作的最大危险,严肃纪律才是换届顺利进行的重要保证。我们全市的各级党组织和广大党员干部要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度,统一思想,提高认识,强化责任,狠抓落实,以坚决的态度、过硬的作风、得力的措施,共同营造风清气正的换届环境。

(一)严肃换届纪律,是顺利完成换届工作任务的重要保证。今年的换届工作任务重、压力大,能不能顺利完成好今年的换届工作任务,是检验作为领导核心的市乡两级党委班子的凝聚力和战斗力,也是检验我市各级党组织和广大党员领导干部的执政能力强不强、驾驭全局能力高不高的重要标尺,意义非同寻常,影响特别深远。因此,全市各级党组织要增强做好换届工作的政治责任感,把严肃换届纪律摆在更加突出的位置,作为确保顺利完成换届工作任务的重大举措来抓,要以最坚决的态度、最过硬的措施、最有力的保障,着力营造风清气正的换届环境,确保高标准、高质量做好换届工作,确保换届换出凝集力、创造力、战斗力。

(二)严肃换届纪律,是选好干部、配强班子的重要抓手。选好干部、配强班子是这次换届工作的重要目的之一,是事关同江科学发展、和谐发展、快速发展的关键。要把严肃干部人事纪律作为严肃换届纪律的重要环节来抓,确保在选干部、配班子的过程中,执行政策无偏差,执行程序不走样,选人用人不失准。要自觉坚持民主集中制,进一步拓宽选人用人的渠道和视野,不能个人说了算,不能少数人说了算,不能在少数人当中选人。要坚持德才兼备、以德为先的用人原则,严格贯彻“20好干部标准选用干部,不搞任人唯亲、不搞封官许愿。要坚持科学政绩观,不简单以票取人,不唯学历、不唯资历用人,确保这次集中换届选出的各级领导班子是一个政治坚定、团结高效的领导集体,是一个朝气蓬勃、奋发有为的领导集体,是一个执政为民、群众信任的领导集体,是一个善于引领科学发展、敢于担当历史重任的领导集体。

(三)严肃换届纪律,是提高党性修养的重要途径。历史警示我们,换届期间既是检验党员干部党性修养的关键期,也是拉票贿选、跑官要官的多发期。潜伏的危机不容漠视,违纪的冲动必须遏制。我们要始终保持清醒的头脑,做到防微杜渐,未雨绸缪,切实增强纪律观念,提高党性修养。当前,我们仍有少数党员干部纪律观念淡薄,自由思想泛滥,视纪律如儿戏。比如,有的干部不适应发展新常态,责任意识不强,工作状态不佳,存在不作为、不担当等问题;有的干部能力水平不高,缺乏创新意识,难以承担重任;还有的干部工作标准不高,凡事得过且过,简单应付,缺乏争先意识等等。全市各级党组织要把严肃换届纪律,作为加强党员干部党性修养的重要途径,使风清气正的换届环境成为党员干部共同的理想追求,使中央的九严禁和省委的24项要求真正深入人心。要教育、引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,正确对待个人进退留转、自觉服从组织安排。全市广大党员干部,特别是领导干部要以高尚的人格和平和的心态接受组织、群众挑选,不为名所累、不为利所惑、不为权所困、不为情所扰,始终保持共产党人为民、务实、清廉的本色。要坚决同用人不正之风作斗争,高扬正气、狠刹邪气,决不让投机钻营者得利,决不让跑官要官者得逞,决不让违法乱纪者漏网,决不让铤而走险者成功。

总之,我们一定要从全局和战略的高度,充分认识这次换届工作的重要性,切实把思想和行动统一到省委和佳木斯市委的部署要求上来,坚决把这件关系同江发展的大事抓实抓好。

第二,讲方法,求实效,把握换届关键环节

按照中央、省委部署,今年是市县乡三级领导班子集中换届之年。中央、省委和佳木斯市委先后下发了《关于认真做好市县乡领导班子换届工作》的有关文件,并组织召开了换届工作会议和培训会议,对换届工作进行了安排部署。咱们同江市也在727日,召开了市委常委(扩大)会议,传达了佳木斯市县乡领导班子换届工作会议精神,讨论了《同江市乡镇领导班子换届工作实施方案》。28日,余鸿部长又领着十乡镇和相关部门的同志,召开了乡镇领导班子换届选举工作暨业务培训会议,安排部署了我市具体换届工作,并在会上和大家签订了《严守换届纪律承诺书》。可以说,从中央到省里,再到咱们地方,对换届工作都是高度重视的,对换届纪律的要求也是特别严格的。因此,我们必须全力抓好做实。下一步,在我市具体开展换届工作的过程中,我想大家应该重点做好三项工作。

一是要把握三个原则。要牢牢把握党的领导这个根本。党管干部,党对换届工作的领导,必须是全面的领导、全程的领导、全域的领导。各级党组织和党组织书记要把换届工作的责任扛在肩上,作为履行从严管党治党责任的重大考验,做到敢抓敢管敢碰硬。在这次换届工作中最重要的是把好政策关、选人用人关、代表委员提名关、大会选举关和纪律关。要牢牢把握事业发展这个核心。选干部配班子,根本目的是为了推动事业发展,必须以此为核心来抓换届,坚持以事择人、以岗择人,不搞平衡照顾和降格以求,坚决防止结构硬功能软,换出一支具有铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,能够肩负起同江科学跨越发展重任的干部队伍,这样才能够保证各项事业和既定目标的全面实现。要牢牢把握统筹兼顾这个方法。要统筹换届工作的次序、时间和工作安排,统筹干部的进退留转,统筹换届的政策、纪律、责任。具体的我在这里就不做详细安排了,咱们市里方案也都制定下发了,上面都很明确,共分7个阶段,包括学习准备、动员部署、组织考察、人事调整、选举代表、大会选举、总结工作等,大家在程序上要严格按照方案要求执行,时间把握上就是乡镇换届工作必须在9月底前保质保量的完成好。另外,还要统筹做好换届与改革发展稳定各项工作,确保换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断、进度不慢,做到换届和其他各项工作两手抓、两不误、两促进。

二是要突出三个重点。坚持标准选好干部。要旗帜鲜明地树立新时期好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,把政治标准放在首要位置,大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。市委在用人导向上主要是集中在干事创业、敢于担当、注重实效、群众公认、重视基层这几个方面的。同时,我们还要积极推进干部能上能下,结合这次换届加大调整不适宜担任现职干部的力度。选好配强党政正职。班子强不强,关键在班长。要把选好配强党政正职作为换届的核心任务,着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍,公道正派、胸襟开阔、严于律己的优秀干部担任党政正职。特别是那些熟悉社情民意、热爱农村工作,善于推动农村经济社会发展的领导干部,市委将高度关注、重点考察,努力做到好中选优、优中选强、强中选准。增强班子整体功能。要坚持老中青相结合的梯次配备,不简单以年龄划线,积极发扬老同志经验丰富、中年同志踏实干事、年轻同志精力充沛的特点,充分调动各年龄段干部的积极性,取长补短,共同进步。另外,还要从增强党委领导班子活力、保证党的事业薪火相传的战略高度,做好优秀年轻干部选配工作。

三是要严肃五项要求。换届风气怎么样,是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重大检验。在本次市乡集中换届工作中,全市各部门要坚决贯彻落实中央、省委和佳木斯市委的要求部署,深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,以铁的纪律护航换届风气,以好的风气选出好的干部,真正使换届过程成为巩固全面从严治党成果的过程,成为推动形成良好政治生态的过程。

强化思想教育。换届风气监督不在于抓多少典型、处理多少干部,而是要坚持教育在先、警示在先、预防在先,把咬耳扯袖作为一种基本方法应用好、落实好,使红红脸、出出汗成为常态,防患于未然。要通过专题学习、谈心谈话、民主生活会、警示教育等学习教育方式,强化纪律意识和规矩意识,打好预防针、绷紧纪律弦。另外,我们还要把中组部印发的一片一书作为换届工作中进行政治纪律学习教育的必备教材,各级领导班子的成员、参见换届工作会议的同志、负责换届工作的人员以及党代表、人大代表、政协委员等必须学深看透,确保我市持续深入加强换届纪律思想教育和宣传引导。

强化责任落实。剖析湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的惨痛教训,一个极其重要的方面就是管党治党责任严重缺位、党的领导严重弱化甚至缺失。总结历次换届工作的成功经验,无一例外是各方面责任落到了实处。只有抓实抓牢了责任这个牛鼻子,严肃换届纪律工作就有了总抓手。因此,我们要牢牢抓住党委、党委书记、纪检机关、组织部门、人大政府政协党组等五个责任主体的责任(具体就是:地方各级党委履行管党治党主体责任;党委书记担负第一责任人的责任;纪检机关担负监督责任;组织部门担负直接责任;以及人大政府政协等有关单位做到齐抓共管、形成合力。),切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,有责必问、有责必究。

强化组织纪律。中央对严肃换届纪律提出了九严禁:严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届。这是对各级党员领导干部提出的底线要求,是绝对不能逾越的红线。省委对换届风气监督也提出了“24项要求。中央和省委反复强调把组织纪律挺在前面,体现了关口前移、抓早抓小的更高要求,也体现了对广大党员干部的关心爱护。把组织纪律挺在前面,就是把换届过程作为考核检验干部的过程,切实做到干部静下心来做事,组织部门静下心来抓好换届,党委静下心来尽职尽责。在这里我声明一点,我们领导干部的个人思想和工作情况必须按照程序向本级党组织汇报,由本级党组织报告上级。全市各级领导干部决不允许为干部的使用私下说情打招呼。组织部门对违反组织原则和程序,越级汇报或者通过他人说情打招呼的干部,要一律记录在案,形成负面清单,视情况给予教育批评或组织处理,换届时一律不得提拔重用。

强化监督检查。要坚持抓早、抓小、抓现行,聚集换届中的苗头性倾向性问题,充分发挥组织和群众监督作用,织密换届风气监督之网,加强换届全程监督。省委、佳木斯市委陆续成立了换届风气巡察组,对各地换届风气及其监督工作进行巡察;市委也将组建巡察组,这次会议之后,巡察组就要马上成立,迅速开展工作。对拉票贿选、买官要官、说情打招呼、违规用人、干扰换届等行为,要坚持露头就打,从快从严查处,及时通报,公开曝光。同时,要把对换届风气的监督与对换届人选的廉政把关紧密结合起来,既防止换届风气不好,也防止选人用人不准。凡是换届提名人选,都要做到干部档案凡提必审,个人有关事项报告凡提必核,纪检监察机关意见凡提必听,具体的信访举报凡提必查。对出现带病提拔的要倒查问责,做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责

改进干部考察。这次换届的过程,对干部也是一个考验、考察的过程。要把日常表现作为评价使用干部的重要依据,把领导干部在换届期间的表现作为干部考察的重要内容,把履职尽责作为干部能上能下的重要手段,更要把事业担当作为领导班子和领导干部的重要责任,凡是对事业不担当负责的领导班子,就是不合格的领导班子;对事业不担当负责的领导干部,就是自己取消了进新一届班子的资格。尤其要对那些缺乏锐气、工作平平的干部,不能委以重任;对那些心浮气躁、不安心本职工作、坐等换届的干部,不能作为换届提名人选;对那些自我设计、等靠跑要的干部,一律记录在案,给予严肃处理;同时,对那些想干事、能干事、干成事的优秀干部,要选拨重用,特别优秀的我们可以适当破格。

第三,讲责任,正心态,确保换届有序推进

心态决定状态,状态折射心态。当前,正值市乡两级领导班子换届之际,对于我们同江的党员干部来说,如何对待个人的进退留转、如何对待组织培养、如何对待他人进步、如何对待干事创业将是最现实、最直接的考验,也是检验我们广大党员干部党性修养的试金石。在这里,希望各级干部一定要沉心静气有定力、敢于担当有作为,切实以好心态、好状态、好姿态面对换届大考。下面,结合自己的所思所想,向大家提三点希望:

一是希望大家能够静心就是能够心静如水的对待换届。一个人要有所作为,一份事业要有所成就,心境至关重要。心境是人对待事物的内心想法和基本态度。(一位哲学家曾经说过,人的心境如同明月下的三盆水:一盆是浑浊的水,一盆是纯净晃动的水,一盆是清澈见底的水。在这三盆水中折射的月亮各不相同,第一盆看不清月亮,第二盆看到的是破碎的月亮,第三盆是完整的月亮。他说:人的心境就要像第三盆水一样,平和、安静、明亮,你才能透视事物的完整。)目前,我市正在进行的乡镇班子换届工作,随后还会进行市级班子换届,这些都是咱们同江政治生活中的大事,也是加强党的执政能力建设,更是检验各级领导干部工作实绩,检验各级干部队伍换届心境的重要时刻。我想,在这个时候,如何做到以健康心境正确对待换届,是对我们每一个领导干部的考验。这次换届干部新老交替,有人要上去,有人可能也要下来,有人满怀的希望可能要落空,也有人可能要被调整到不如意的岗位上。大家应该坦然接受党组织和干部群众的选择,不能过分计较个人的职务迁升,不能过分强调自己的资历和贡献,不能过分褒贬自己的长处和别人的短处,防止心理失衡,防止言行失度,防止党性失规。被提拔的领导干部,要更加感谢党和人民的信任,更加谦虚地努力学习,更加负责地对待责任,更加严格地要求自己;没有被提拔进入班子的,也要心态自如,服从组织的安排,不失工作的动力,保持学习的上进心,坚守清正廉洁的底线。退下来的领导干部,应该向杨善洲同志那样,退位不褪色,始终不忘共产党人的责任和追求,一辈子坚守共产党人的精神家园。在一名干部的成长历程中,不可能遇到的都是顺境,不可能总遇到伯乐。人生有坎坷,遇人有不贤应是平常事。能否在逆境中保持心灵上的平和,是很现实的考验。我认为,一方面要坚持党性和做人的原则,另一方面要保持心灵上的平衡与和谐。特别是换届过程中,需要保持良好的心态,正确对待进退留转。领导干部的心态平淡了,就能静下心谋事;心态平衡了,就能安心干事;心态平和了,社会就和谐幸福。在得意时,享受成功;在失意时享受生活。要学会既要拿得起,又能放得下。拿得起是一种责任,放得下是一种智慧。不能把精力耗费在不切实际的自我设计、目光短浅的患得患失、毫无意义的怨天尤人之上。所以,大家要努力克服浮躁不安的心理,以平常之心对待进退留转,做到时朝气蓬勃,退时心情愉快,时倍加努力,时奋发进取,不搞非组织活动,不拉票贿选,不相互拆台,不传谣信谣。

二是希望大家能够感恩就是能够心存感恩的对待组织。深怀感恩之心,感恩父母、感恩社会、感恩国家,这是一个人应有的品德。作为我们党员领导干部,对待组织培养要有感恩心,怀着感恩之心做好工作,促进发展,服务人民群众。懂得感恩的人是无私的人,把感恩当作一种人生态度的人是高尚的人。任何人的生存、进步、发展、事业的成功、荣誉的取得、地位的变迁,都离不开一定的客观环境,离不开一定的社会氛围,离不开组织、领导、亲人、同事等社会各方面的关心、帮助和支持。知恩从善,学会感恩是做人、做事、做官的起点。只有把国家的培养之恩、人民的哺育之恩、父母师友的关爱之恩、同事同学的帮助之恩牢记心间,才会恤民情、重民生、谋民利、解民忧、惜民力;从群众最需要的事情做起,倾心为民,才会豁达大度、尊重他人、关心下属,才能善待名利、正确对待进退得失,才会真正赢得同事的尊重和干群的认可,才会在获得与付出之间作出正确的选择,多讲奉献、少计得失,辛勤耕耘而不怨天尤人,甘于寂寞而不心浮气躁,善待权力而不玩弄权术。大家只有常怀感恩之心,多些换位思考,才能让我们清醒地认识到工作是在尽天职,而不是在向组织伸手要资本;才能够清醒地看到百姓尚不富裕、社会需要反哺,才不会过多地关注自我财富增长,才不会因船到码头车到站而放松要求。我们在座的每一名领导干部的成长,都是根植于人民的土壤,都沐浴着党的阳光。民恩深似海,党恩高于天。我想,作为一名党员领导干部,学会感恩,就要正确对待组织。个人的成长进步除自身努力外,更重要的是靠组织培养。没有组织给舞台,即使本事再大,也无法施展。因此,对待组织要有感恩心。不管身居何种岗位,不管做什么工作,不管是老同志还是新同志,都要看到自己的成长进步是组织培养教育的结果。我认为,正确对待组织,一方面,要知恩。作为党员,我们只有尽职尽责干好工作的义务,没有向组织讨价还价的权利,决不能把个人意志凌驾于组织之上。作为干部,我们只有对党和人民心存感念,对党和人民给予的权力心存敬畏,我们才能用好权力,为党和人民工作。另一方面,要报恩。要始终牢记党的宗旨、忠诚党的事业、听从党的指挥、维护党的形象,以实际行动报答党组织的培养和教育。要讲组织原则、守组织纪律,立足本职岗位,不断完善自己,以严格的律己标准和一流的工作业绩报答组织的培育之恩。简而言之就是在你们各自的工作岗位上,干好你们应干的工作,尽好你们应尽的义务。

三是希望大家能够知足我们每个人都要保持良好的心态,要有一颗平常心,现在有些同志之所以烦恼、烦躁、有意见,主要是攀比心理作怪。我们的前国家领导人李瑞环同志曾说过,吃出来的毛病,想出来的困惑,比出来的麻烦。我还记得焦裕禄扮演者李雪健在获得金鸡奖发表获奖感言时讲了一句话说的特别好:我李雪健真走运,吃苦受累的是焦裕禄,获得荣誉的却是我李雪健。这句话就是说明人要知足。克里姆林宫内有位尽职尽责的老清洁工说我的工作同叶利钦的工作差不多,叶利钦是在收拾俄罗斯,我是在收拾克里姆林宫,各自做好自己该做的事。作为一名老清洁工,她并不自卑,而且还幽默地把自己的工作与总统的工作相提并论,足见其心胸豁达与坦荡,知足常乐。在我看来,人的欲望是无止境的,是很难知足的,俗话说,人心不足蛇吞象,但生活所能提供给欲望的满足却总是有限的。储水万担,用水一瓢;大厦千间,夜眠六尺;黄金万两,一日三餐。如果我们以一颗平常心去面对大千世界,芸芸众生,就会感到海阔天空,就会知足常乐,安贫乐道,视各种诱惑为 “无物,把全部的心思和精力用在发展上、用在为人民服务上。难道说克里姆林宫内的老清洁工在那种特殊的场合就一点感叹也没有?我想,答案是否定的,只是她能透过表面现象看到问题的本质,悟出了人生的真谛:一国之君也好,一介草民也罢,他们都在做自己该做的事,所以,她每天都在认真收拾红墙内的灰尘和垃圾,同时也把散落在心头的苦闷和迷茫一起清扫。因此,大家一定要以知足常乐的心态对待自己,自觉做到在岗一分钟,干好60秒,坚信只要坚守好岗位,履行好职责,踏实地把工作做好,把事情干好,干出一番成绩来,就可以实现自身价值。在这次换届过程中,个别同志可能对于自身职务安排有什么想法和意见,可以通过正常渠道向组织反映,决不能采取任何不正当的手段达到个人目的,否则不仅害己害人,也会给组织带来许多不必要的麻烦,甚至给自己惹下祸害。

同志们,搞好换届工作,责任重大,意义深远。我们要以平静的心态对待换届,营造风清气正氛围,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,科学谋划部署,严密组织领导,严肃纪律要求,保证风清气正,确保换届工作依法、有序、顺利进行,为加快推进同江经济社会科学跨越发展提供坚强有力的组织保证。