胡庆生、李明代表：

你们提出的《关于严格开发程序慎发拆迁许可证的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

2011年以前，我市房地产开发项目拆迁属于市场化拆迁，确实存在标准不统一、一楼多签等现象，导致“回迁难”问题时有发生。对此，市政府高度重视，加大对开发企业的监管和督办力度，利用行政调解、司法介入等手段，采取成立专项化解问题领导小组，扣足房源用于回迁，未完成回迁小区楼房不得销售、出租、转让，引导回迁人起诉查封房产等措施，逐步解决了大部分遗留的“回迁难”问题。目前，仅剩东都新城、锦绣家园小区因回迁楼未建、未完工等原因，还有23户未回迁。下步将继续加大工作力度，争取让回迁户早日回迁安置。

2011年1月，国务院出台《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)。按照条例规定，实施政府依法征收，我市坚持政府为房屋征收主体，取消拆迁许可证制度；坚持先征收补偿后拆迁搬迁的原则，取消了行政强迁强拆；坚持百姓意愿为第一原则，拆迁支持率不达到90%不得征收。条例施行以来，我市的房屋征收工作实现了依法有序征收、如期回迁安置，未引发上访事件和司法诉讼案件。

今后，我市将认真执行条例规定，严格征收流程，细化征收方案，认真调查摸底，广泛征求意见，及时发布公告，公开征收过程，加强监督检查，确保房屋征收有序推进。

特此函复。如有不同意见，请与同江市住房和城乡建设局联系。

联 系 人：鞠静涛

联系电话：15845199567                

同江市住房和城乡建设局

2016年3月25日