于雪平代表：

您提出的《关于加强中俄两国交流的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

我市始终高度重视与俄罗斯的区域合作与交流工作，坚持以邻为伴的理念，着力构建和谐外交，并取得了积极成效。2015年，先后组织接待了列宁区区长萨姆科夫、那乃区区长萨瓦捷耶夫、俄罗斯驻沈阳总领事白德福、犹太州州长列文塔尔、上维留伊斯基区区长波斯卡钦来访活动，邀请并全程陪同了俄罗斯犹太州、图拉州政府代表团参加哈尔滨第二届中俄博览会；我市主要领导率团赴北京参加了由中俄友好、和平和发展委员会主办的中俄实业论坛活动，先后四次赴俄罗斯萨哈(雅库特)共和国、哈巴边区、犹太州等地进行了友好访问，实现了政府间交往密切，政治互信不断增强。同时，与俄方开展教育、体育、卫生、文化领域的大型人文交往活动6次，接待来访代表团12个197人次，派出代表团2个59人次，参与人文领域交流活动人数超过前四年的总和，创同江对外交流史上最高记录。

为进一步加强与俄罗斯的友好交往，提高与俄方的区域合作水平，2016年将开展以下几方面工作。

1、继续加强与中、俄涉外部门工作联系，为对外交往顺利进行营造良好的外部环境。进一步密切与省外办、中国驻哈巴总领事馆、俄罗斯驻沈阳总领事馆、俄罗斯外交部驻哈巴代表处、萨哈(雅库特)共和国驻哈巴代表处的业务联系，疏通和理顺各种关系，在出国审批、邀请函办理及双方领导会见安排等方面，争取得到各涉外部门的帮助与支持，为对外交往工作顺利进行提供保障。

2、全面加强互访交流，切实提升对俄交往水平。一是举办“中俄边境文化走廊艺术节”系列活动。拟邀请俄罗斯列宁区、斯米多维奇区、比罗比詹市、那乃区、上维区等俄方代表团，来我市参加“中俄边境文化走廊艺术节”系列活动。活动期间拟开展中俄音乐周、中俄艺术展等多项活动，以达到增进了解、加强合作的目的。二是开展教育和体育交流活动。8月份，拟与列宁区组织中学生代表团互访活动，并派体育代表团赴列宁区参加“区长杯”足球赛。职教中心与比罗比詹国立大学初步达成协议，比罗比詹国立大学拟选派教师到职教中心任课，并安排职教中心俄语教师赴俄进修、俄语毕业生赴俄留学。三是与萨哈(雅库特)共和国上维区开展文化代表团互访和中学生夏令营联谊活动。5月份，拟与上维区开展文化代表团互访活动；6月份，拟派代表团前往上维区参加恩萨赫节庆祝活动；7至8月份，拟继续互派教育代表团开展中学生夏令营活动，并形成教育代表团定期互访机制。四是与哈巴边区、那乃区互派代表团参加对方节庆活动。今年是同江市赫哲族建政(乡级)60周年，拟邀请那乃区代表团来我市参加庆祝活动，并派代表团前往该区参加相应的节庆活动。五是做好哈洽会和博览会的邀请和参会工作。按照省政府统一安排，做好俄方代表团参加哈洽会的邀请、陪同工作和我市代表团赴俄叶卡捷林堡参加第三届中俄博览会相关工作，利用参会的有利契机，加深与俄罗斯萨哈(雅库特)共和国、哈巴边区和犹太自治州的友谊，增进政治互信，为加强双方区域交往合作奠定政治基础。

3、着力加强友城工作，不断拓宽对外交往领域。一是加强与犹太州比罗比詹市的联系，利用2016年俄中媒体交流年的有利契机，拟与比罗比詹市开展新闻媒体互访活动，通过俄方媒体多角度、全方位宣传推介，提高我市的知名度。二是利用与萨哈(雅库特)共和国上维区已签订友好关系意向书的有利条件，力争完成友好市区关系的审批手续，加强合作协议的落实，重点加强 “互建小公园”项目推进工作。三是争取与哈巴边区尼古拉耶夫斯克市(庙街)签订友好城市关系意向书，努力促成两地政府部门间的互访工作。

4、逐步加强旅游合作，推动旅游市场繁荣。一是出台扶持旅行社发展的政策措施，对新设立旅行社、参与旅游产品开发与促销、品牌建设、等级评定等进行扶持奖励，壮大旅游市场主体。二是发展入境购物游，给予通关政策支持，解决历史遗留难题，增加入境旅游人数，促进边境旅游发展。

特此函复。如有不同意见，请与黑龙江省人民政府同江外事处联系。

联 系 人： 王廷强

联系电话： 2907797

黑龙江省人民政府同江外事处

2016年3月25日