依据：《中华人民共和国水法》、《黑龙江省实施<中华人民共和国水法>条例》、《取水许可和水资源费管理条例》。

目的：为保护和管理地下水资源，规范地下水开采秩序，实现水资源可持续利用和经济社会可持续发展，实行地下水取水总量控制和水位控制。

地下水：是指赋存于地面以下岩石空隙中的水。在国家标准《水文地质术语》(GB/T 14157-93)中，地下水是指埋藏在地表以下各种形式的重力水。

承压水:是充满两个隔水层之间的含水层中的地下水，它有两种不同的埋藏类型，即埋藏在第一个稳定隔水层之上的潜水和埋藏在上下两个稳定隔水层之间的承压水。典型的承压含水层可分为补给区、承压区及排泄区三部分。

取水许可：是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位或个人必须取得当地水行政主管部门的批准。

水资源论证：水资源论证是根据国家相关政策、国家以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求，采用水文比拟法对已有的数据进行年径流计算、设计径流月分配等，对建设项目取用水的合理性、可靠性与可行性，取水与退水对周边水资源状况及其它取水户的影响进行分析论证。同时指依据江河流域或者区域综合规划以及水资源专项规划，对新建、改建、扩建的建设项目的取水、用水、退水的合理性以及对水环境和他人合法权益的影响进行综合分析论证的专业活动。