市民政局：

我乡第十一届村民委员会换届选举工作在市委、市政府的正确领导下，按照市委、市政府的统一部署，从12月上旬开始，在市换届选举领导小组的指导下，开展了村民委员会换届选举工作。截至2月4日，全乡5个行政村通过提名推荐候选人方式，共选出村委会主任5名，委员10名，圆满地完成了村民委员会换届选举工作。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

我乡第十一届村民委员会换届选举工作于2018年1月启动2018年2月中旬结束。我乡第十一届村委会换届选举工作基本结束。我乡共有5行政村在2月1-4日举行了村委会换届选举，一次选举成功的有4个村，共登记选民1685人，参加选举1358人（其中女性759人），发出1358票，收回1358票。共选出村委会主任5人（其中女性0人，党员4人，35周岁以下2人，连选连任2人，书记主任一肩挑0人，大专以上学历0人）；共选出村委会委员10人（其中女性5，党员5人，35周岁以下2人，连选连任7人，两委交叉任职3人，大专以上学历3人），目前空缺主任0人、委员0人。

二、主要做法

（一）统一思想，强化领导。市第九届村民委员会换届选举工作安排部署之后,乡党委高度重视，于1月2日召开班子成员会议，认真学习有关文件、条例，动员部署村委会换届选举工作，制定下发了《金川乡村委会换届选举工作实施方案》，成立了由党委书记任组长、政府乡长任副组长，纪检、宣传、组织、财政、妇联等部门负责人为成员的领导组。同时，成立了5个由班子副职为组长的督查指导组，抽调10名政治素质高、业务能力强的乡干部加强对各村换届工作的督查指导，严把程序关。各村也成立了选举工作领导小组，制定工作计划，并组建选举委员会，负责具体工作实施，切实加强对换届工作领导，确保了换届选举工作有序、有力、有效推进。

（二）充分宣传，广泛动员，强化培训指导。换届选举工作开展以来，乡、村两级都召开了换届选举工作动员会，通过发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传村民委员会换届选举工作的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布村级组织班子成员职数、任职条件等基本情况，进一步提高了广大村民的思想认识，激发了广大选民的参与热情，增强了群众当家作主的责任感。同时，认真抓好骨干培训工作，通过培训班或以会代训的形式，对乡领导组成员、机关干部和村选举委员会成员、选举工作人员进行了业务政策培训，向广大村民宣传《组织法》、《黑龙江省第十一届村民委员会换届选举工作》指导手册内容，使他们熟练掌握选举中每个阶段的操作程序、方法和具体工作要求，做到操作时心中有数，从而确保了全乡选举工作依法规范有序地开展。

（三）严格依法，严格程序，保障民主公开。本次换届选举始终坚持“公开、公平、公正”的原则，充分尊重民意，严格依法办事，切实保障选民能够行使法律规定的各项权利。为确保选举全过程在“阳光下”运作，金川乡严格执行无候选人的“公推直选”候选人推荐形式，在选举过程中实施“全程签字”制度，做到要求公开的必须公开，要求上墙的必须上墙，乡换届领导组在对各村的投票站设置进行了统一的规定，要求秘密划票间、代写处和发票验证处拉开距离，确保划票间、代写处秘密。在中心会场布置上，多数村安排在村委会，设施齐全，场面大，容纳群众多，便于群众监督唱、计票的全过程。同时，我们严格把好“五”个关，确保选举过程科学规范运作。一是把好村民选举委员会成立关。由村民代表会议民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权，并明确分工，责任到人。二是把好选民登记关。明确选民资格条件，严格核定，搞好选民登记，按照法定时间公布选民名单，做到不漏登、不错登、不重登。三是把好外出选民委托关。办理时由被委托人持委托人有效身份证复印件和委托书和所在地（务工单位）等有效证明，在规定时间内到村民选举委员会进行办理，绝不能由其他人擅自代为办理。四是把好选举办法确定关。在严格遵循法律规定的基础上，乡选举指导组严格指导选委会结合自身实际，制定适合本村的选举办法，对选民资格，委托条件和投票办法等内容作出具体的明确规定。五是把好投票选举关。统一设立秘密写票处，要求选举当场领票、当场写票、当场投票，并在公开场合集中清点、集中统计、集中封存。

（四）严肃纪律，强化作风，保障换届选举顺利实施。为保障此次换届选举工作顺利实施，我乡制定了严格的工作制度：一是重点贯彻落实中央、省、佳市和同江市委严肃村“两委”换届工作纪律的要求，营造风清气正的换届纪律，对全体参与换届工作人员、村干部参选人员发放了警示卡、向全体选民下发了中央关于换届纪律文件和相关函件，并要求参选代表、选民签订承诺书，确保换届工作法定程序不变通、规定步骤不减少，努力营造风清气正的换届环境。二是组织乡、村两级领导干部全方位、多形式向广大基层群众宣传村“两委”换届纪律要求，提高群众知晓率，争取群众支持、理解、参与、监督换届工作；加强对换届工作督查指导，严把候选人条件，发现问题及时纠正，确保换届工作风清气正、民主、公开。

三、存在的主要问题

金山村在选举期间，没有竞选者，选民动员不够充分在正式选举工作中导致主任选民不过半，选举无效，又重新选举。

四、下步工作安排

1、做好组织检查验收和材料归档工作。乡政府对换届选举工作进行检查验收。选举工作完成后，乡村要对换届选举工作进行总结，及时向上市委组织部、民政局上报工作总结和有关统计报表，将换届选举的有关文件资料整理成册，按规定存档。

2、加强村委会组织建设。完成新旧村委会各项工作交接，向村民委员会移交印章，并于10日内将村民委员会办公场所、办公用具、财务账册、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等移交完毕。村民委员会工作移交由村民选举委员会主持，由乡人民政府监督。切实加强贫困村“两委”班子建设，培养农村致富带头人，打造一支“不走的扶贫工作队”。

3、加强村务监督委员会建设。要产生之日起15日内产生村民代表和村务监督委员会、人民调解委员会。建立健全村务情况分析、村务监督工作报告和评议考核制度，加强对村务决策、村务公开和村级集体“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实、耕地保护和土地流转以及村干部廉洁履职等情况的监督。人民调解委员会成员由5人单数组成，妇联主席任副主任。

4、完善村级组织管理制度。坚持“四议两公开”，严格民主决策、民主管理制度。严格村干部日常管理，健全规范坐班值班、代办服务等制度。严格村干部考核，明确职责任务，把评议考核结果与报酬待遇、评选表彰挂钩。

5、发展壮大村级集体经济。指导新一届村“两委”班子对村级集体经济发展规划进行修改完善。加快探索村级集体经济实现形式，积极推广股份合作、租赁经营、物业经济、服务创收等做法，盘活集体资产资源。健全完善村集体与村民的收益分配机制。加强村集体经济监管，规范集体资源发包合同，维护村集体经济利益。

同江市金川乡人民政府

2018年2月5日