关于促进同江市外贸提质增效提案的答复

毛连胜委员：

您提出的《关于促进同江市外贸提质增效的提案》收悉。经认真研究，现答复如下：

一、锚定开放方向，服务贸易提质增量

一是当好外贸“中间人”，加强企业调研，对祥龙、凯盈等进口能源类重点企业加大支持力度，实时跟踪协调解决企业经营中遇到的困难问题，保障企业稳健发展运营。助力俄粮回运和落地加工，实现中俄农业生产和进出口合作的互利共赢，需要从政策协调、物流优化、产业对接、技术合作等多方面协同推进。二是动态掌握对俄贸易、经济走势、政策法规等情况，持续向企业发布信息预警，为企业开展业务提供参考。指导企业申报国省支持外贸发展相关政策，做好政策申报及解读工作，推动符合申请条件的外经贸企业按时提交申请材料，减轻企业运营压力，强化企业综合竞争力。加强配额申报，帮助企业有效应对国际市场波动。三是2024年底制定了互市贸易合作社操作指引，成立了5家互市贸易合作社。互贸落地加工试点申请已报送省商务厅，待获批后，将规模化开展互贸落地加工产业，推动经济快速发展。

二、丰富口岸功能，加快口岸资质建设

针对同江海关对已获批的水运口岸原木、粮食、冰鲜指定监管场地整改的问题，商务和口岸局已督促企业制定整改方案，并组织企业与海关进行了多次工作座谈，同时邀请省海关技术专家到现场进行工作指导。由于整改需要投入大量资金，企业经营负担加重，我局正在积极与企业进行沟通协调，寻求解决问题的最佳方案，争取保留水运口岸相关资质功能。目前水运口岸粮食指定监管场地已完成整改，2024年年底顺利通过海关部门验收。已将进境原木指定监管场地整改项目列入2025年同江市口岸能力提升重点项目，并积极向上争取国家资金支持，力争在2025年全面完成场地整改。2025年3月推动了原木进口业务的恢复，成功保留了水运口岸进境原木指定监管场地资质。今年以来，我市谋划推进同江水运口岸东港进境冰鲜及食用水生动物监管场地建设，会同同江海关等部门完成同江水运口岸东港进境冰鲜及食用水生动物监管场地现场勘察和布局，目前已完成进境冰鲜及食用水生动物指定监管场地项目建设整体布局及平面图规划。同江铁路口岸综合性指定监管场地已于2025年4月3日复工，正在组织指定监管场地立项材料申请上报海关部门审核。

三、找准重点环节，加大招商引资力度

我市着力贯彻落实上级部门决策部署，加快构建跨境电子商务产业链和生态链，一是组织召开座谈会，进行跨境电商政策宣讲，强化政策扶持力度。二是积极推动企业建设海外仓。目前安宏经贸已在俄比罗比詹市选址租赁面积约2万平方米海外仓，启越国际计划在俄罗斯马加丹州投入面积约3000平方米海外仓建设，同江市百川经贸有限公司在俄罗斯比罗比詹市租赁0.5万平方米海外仓。

四、创新智慧口岸，推动口岸智能改造

为进一步提升口岸管理智能化水平，我市积极推进智慧口岸试点建设，先期编制了《同江市智慧口岸实施方案》，谋划了总投资5亿元的同江市公铁水联运口岸智能化信息工程，主要建设智慧口岸、智慧海关、智慧边检等设施，目前，该项目已录入国家重大项目库，正在积极向上申请资金支持。我市已与犹太自治州建立联合工作组，定期由市领导带队赴俄罗斯犹太自治州和哈巴罗夫斯克市进行工作访问，深化双方各领域友好交流与务实合作，积极搭建中俄企业商贸互通桥梁，进一步完善同江-下列宁斯阔耶口岸基础设施建设，不断提升通关效率。

特此函复。