宿晓峰委员：

您提出的《关于逆向思维突破发展瓶颈，系统服务推进商品农业的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

商品农业是在商品经济条件下，为满足市场对各类农产品的需求而发展起来的，以商品性农产品生产为目的的农业。为进一步推进商品农业发展，促使农民增收致富，我市在以下方面加大工作力度。

1、根据市场需求，优化种植结构。针对玉米价格下调、种植效益降低的实际，组织乡村干部帮农民细算效益账，把种植玉米的成本和效益，与改种杂豆、果蔬、食用葵花等经济作物的效益进行对比，从农资成本、人工投入、市场价格走势、预期收益等多方面细化测算，用效益引导农民调整优化种植结构。今年已实现葵花种植面积4000亩，桔梗连片种植面积2000亩，杂豆种植面积10万亩。

2、改变经营模式，发展订单农业。改变传统依靠国家收购的思想，围绕龙头企业原料需要和市场需求，积极与企业沟通联系，帮助农民找市场、签订单，通过市场牵动、新型经营主体带动、政府推动等措施，实现“以销定产、订单销售”。目前，已组织三家合作社与日生源农业、建龙钢铁集团签订优质水稻订单5000亩，引进“优米网”建设私人订制水稻基地1000亩，帮助屿顺联合社与贵红蔬菜加工企业签订桔梗连片种植订单2000亩，协助18户农民与内蒙古冠首公司签订葵花订单4000亩，引导12家合作社、44家种植大户与丰顺公司签订德美亚1号玉米订单20万亩。通过订单生产，解决农民的后顾之忧，为农民增收奠定基础。

3、加大扶持力度，积极鼓励引导。全面落实“助保贷”及各项扶持政策，扶持江润丰水稻、北绿米业、凯滋食品等企业发展壮大。大力推进绿色食品及果蔬、浆果、葵花等产业发展，制定出台三项扶持政策，即：财政安排资金38万元，对企业、合作社、种植大户申办绿色食品标识、有机食品标识费用给予总额50%的资金补助；对与哈尔滨贵红经贸公司签订桔梗、白菜、萝卜、黄瓜、辣椒等生产订单的农户，每亩土地给予300元的补贴；为辽宁富康苑公司1500亩黑果花楸基地，免费提供2台大型农机具。同时，制定出台《同江市促进畜牧养殖业发展的扶持意见》，组织成立畜牧养殖协会，设立畜牧产业发展基金，开展肉牛养殖“互助式”经营保险，推进畜牧养殖规模化发展。

4、完善服务功能，拓宽销售渠道。在推进绿色食品质量安全追溯管理系统的基础上，深入实施农业物联网示范工程，在全市10个乡镇建设16个“互联网＋农业”高标准示范基地，基地安装智能化墒情站及田间病虫害自动检测、视频监控设备65套，实现土壤墒情、空气、气象、光照强度、温湿度等信息自动采集；在5家龙头企业的仓储、加工、包装等环节安装视频监控设备20套，强化企业加工过程监管；建设农业投入品监管信息平台，对农药、种子、化肥、兽药等农业投入品实行智能化网络监管。同时，在16个基地各建设1个“互联网+农副产品电子商务平台” ，通过网络众筹、订单农业等方式进行合作种植及电商销售，实现生产经营者和消费者直接对接。目前，基地建设正在抓紧实施，预计8月末完成全部建设内容，并投入使用。

特此函复。如有不同意见，请与同江市农业局联系。

联 系 人：苗沃原

联系电话：13351658781

同江市农业局

2016年5月25日